پایان نامه بررسی فرآیند بودجه بندی جامع

دانلود پایان نامه بررسی فرآیند بودجه بندی جامع از شبکه آموزشی پژوهشی ایران – مادسیج

چکیده

در این پژوهش طراحی سیستم بودجه بندی جامع را در پنج فصل مورد بررسی قرار می دهیم. در ابتدا معنی لغوی واژه بودجه  همچنین تعاریف بودجه و سیر تکوین بودجه، ضرورت بودجه و بودجه ریزی و اهمیت بودجه را مورد بررسی قرار می دهیم. در فصول بعدی به بیان نحوه بودجه نویسی روش های تنظیم بودجه ، بودجه بندی عملیاتی و ….. می پردازیم.

تعریف بودجه

چون مفهوم بودجه از آغاز پیدایشش تاکنون تغییر و تحول بسیار یافته است از این رو تعریف جامعی که در بر گیرنده تمام مفاهیم آن در دوره های گذشته و زمان حال باشد ، کار دشواری است . دیدگاه ها ، نظریه ها و تعاریف زمانمند و مکانمنداند و به همین دلیل در زمان ها و مکان های متفاوت تعاریف متفاوتی ارائه شده است که به چند نمونه از آن ها اشاره می کنیم:

بودجه دخل و خرج دولت است.

بودجه سند مالی است مربوط به درآمد ها و هزینه های دولت.

بودجه شاهرگ حیاتی دولت است ، زیرا دولت تمام فعالیت های مای خود ، اعم از کسب درآمد و پرداخت هزینه ها برای اجرای برنامه های متعدد و متنوع خود را در چارچوب قانون بودجه انجام میدهد بنابراین بودجه آیینه تمام نمای همه برنامه ها و فعالیت های دولت بوده و نقش مهم و حیاتی در توسعه اقتصادی ملی ایفا می نماید. همچنینی با توسعه وظایف دولت و افزایش سریع هزینه های دولتی و پیوند آن با وضعیت عمومی اقتصاد کشور ، کنترل مخارج اهمیت خود را از دست داد و نیاز به بهبود در سیستم های برنامه ریزی ، کنترل و مدیریت منابع بخش عمومی مطرح گردید تا تصمیمی گیرندگان را قادر سازد دید وسیع تری پیدا کرده و اطلااعت وسیعی در مورد نتایج عملکرد ها و هزینه های اجرای فعالیت ها داشته باشد.

به عبارتی نخستین تعریف قانونی که از بودجه در نظام حقوقی مالی ایران به عمل آمده است در ماده یک قانون محاسبات عمومی مصوب سال1289 شمسی است که بودجه را این گونه تعریف کرده است :(( بودجه دولت سندی است که معاملات دخل و خرج مملکتی برای مدت معینی در آن پیش بینی و تصویب می گردد . مدت مذبور را سنه مالی می گویند که عبارت از یک سال شمسی است.))

بررسی فرآیند بودجه بندی جامع

مفهموم بودجه همگام با تکامل دولت ها و پیچیده تر شدن وظایف دولت ، تغییر و تکامل یافته است . این تکامل را می توان به چهار مرحله تقسیم کرد. در مرحله اول که حدودا از 1920 تا 1935 می باشد ، تاکید عمده روی ایجاد سیستم با کفایت برای کنترل هزینه ها بوده و حسابداری هزینه ها و پیوند میان حسابداری و بودجه مطرح بود. در مرحله دوم که در توسعه بودجه عملیاتی خود را نشان می دهد ، استفاده از بودجه به عنوان ابزار مدیریت مای بوده و خود را در اصلاح ساختار مناسب ، بهبود مدیریت و برنامه های اندازه گیری کار ظاهر ساخت و بر بودجه ای تاکید داشت که کار و فعالیت های سازمان را اندازه بگیرد.